我是MVC 3的新手.使用两个web.config文件的原因是什么?

这2个web.config文件之间的区别是什么,以及每个文件的功能是什么?
Views文件夹中有一个.
应用程序的根目录中还有另一个.
我想注册一个自定义处理程序,我不知道代码应该去哪里.我在集成模式下运行IIS7所以我必须添加一个<handlers>标签,<system.webServer>但是当我在Views文件夹中查看web.config时,我看到它使用了<httpHandlers>under <system.web>标签.
所以有两个问题:1.为什么mvc应用程序中有两个web.config文件?2.我应该在何处以何种方式注册我的自定义HTTP处理程序?